今回は、行政書士試験の憲法のポイントや勉強方法についてお伝えします。
憲法は行政書士試験の法令科目において、行政法・民法に次いで配点が大きな科目です。
また、条文を覚えただけでは解けない問題も多く、難易度は高めです。
一方で、3番目に配点が大きいといっても、憲法の配点は行政書士試験全体の10%未満しかありません。
つまり、憲法の学習においては、あまり時間をかけずに、一定の得点ができるように対応する必要があるのです。
このように、難易度が高いながらも、効率的に学習しなければならない憲法の科目について、
この記事では、目標点数を確実に取るための対策や勉強法を紹介していきます。
憲法が得意な方も苦手な方も、ぜひチェックしてみてください。
憲法とは
まず憲法の概要について確認しておきましょう。
我が国の最高法規
憲法は、わが国の最高法規です。
すべての法律は、憲法の定めに反してはなりません。つまり、憲法は
法律のなかの法律
ということができるでしょう。
また、わが国の憲法は
国民主権
基本的人権の尊重
平和主義
を基本理念としています。
国民を権力から守る法律
憲法の最大の目的は、国民の人権を守る（人権保障）です。
その目的を達成するための手段として、憲法は国家権力を制限しています。
国家権力は、多くの法律を作ることで、国民の権利や自由を規制するものですが、当然ながら、行き過ぎた規制は人権侵害となります。
そのようなことにならないよう、人権を保障するものが、最高法規たる憲法の役割であり、目的なのです。
憲法の構成
憲法の具体的な構成を見てみましょう。
我が国の憲法は、わずか103の条文（うち補足が4条なので実質99条）から構成されます。それらの条文は、次の3つの分野に分かれています。
- 総論：憲法全編に係る、基本的な考え方が定められている
- 人権：国民の権利について定められている
- 統治：三権分立など、国の政治の仕組みについて定められている
憲法の目的である人権保障は、「人権」分野に書かれています。
また、「統治」分野で政治の仕組みを規定することにより、国家権力の暴走を抑制し、制限しています。
「統治」分野の中心は、司法・立法・行政の三権分立に関する事項になっています。
憲法前文も憲法の一部！
103条（実質99条）の憲法の本文の前には、前文がありますが、この前文は単なる「前書き」ではありません。
通例では、「憲法前文には法規範性がある」とされています。つまり、憲法の一部であり、前文の改訂にも、憲法改正の手続きが必要ということです。
一方、憲法前文には「裁判規範性はない」とされています。裁判の基準に使うほどには具体的ではない、ということですね。
その他、憲法前文について詳しくは下記の記事を参考にしてみてください。「前文を覚えるための歌(YouTube）」なんかの紹介もありますよ。
行政書士試験における憲法の特徴
それでは、他の科目と比較した、憲法の特徴を見ていきましょう。
行政書士試験の法令科目のなかで配点は3番目に大きいが、全体の10％未満
前述のとおり、憲法は行政書士試験の法令科目の中で、行政法・民法につづいて3番目に配点の大きい科目です。
基礎法学：8点
憲法：20点
行政法：76点
民法：36点
商法・会社法：20点
憲法：8点
行政法：16点
行政法：20点
民法：40点
政治・経済・社会：28点
情報通信・個人情報保護：16点
文章理解：12点
上記のとおり、憲法の配点を合計すると、28点となります。行政書士試験は300点満点ですので、憲法だけでは全体の10％未満ということになります。
配点は決して高くありませんが、憲法は行政法などの考え方の基礎となるものであり、手を抜くわけにもいきません。
過去問を中心に効率的な学習を心掛ける必要があります。
※なお、それぞれの科目の勉強法については、下記の記事をご覧ください。
出題傾向
つづいて、出題傾向や配点の詳細を見てみましょう。
5肢択一式
5肢択一式は5問出題され、各4点のため、5×4=20点の配点となっています。
多肢選択式
多肢選択式は1問・8点となります。
分野別に見ると、総論は出題されてもわずかであり、人権分野と統治分野が出題の中心となります。
項目別に見ると、人権分野では「平等権」「精神的自由」「表現の自由」が頻出です。
統治分野では「国会」「内閣」「裁判所」が頻出となっています。
難易度 ～例年、簡単な問題と難しい問題が混在している
行政書士試験の憲法の出題は、例年、基本的な事項を押さえておけば得点できる問題と、通常の学習では得点が難しい難問が混在しています。
憲法の配点を考えると、難問を取りに行くような、詳細過ぎる学習は現実的ではありません。
基本的な問題を取りこぼすことなく、配点の6～7割の得点を目指す方針でいきましょう。
試験対策 ～勉強のポイント
総論
前述のとおり、総論からの出題はわずかです。とはいえ、総論の考え方は、人権分野や統治分野のベースになるものですから、内容についてはおさえておく必要があります。
人権
人権分野は、条文やその内容を覚えただけでは得点できません。この分野は、個別事件に対する最高裁などの判断（判例）から多く出題されます。
さらに、判例では「違憲か合憲か」など、結果だけを覚えるのではなく、
なぜ、そのような判断に至ったのか
という理由や判断まで問われます。
あなたが利用するテキストにも、人権分野には多くの判例が掲載されているはずですから、そちらの内容を丁寧に確認することが必要です。
統治
統治分野は人権分野と違い、条文知識が中心となります。
前述のとおり、この分野は「国会」「内閣」「裁判所」が頻出となります。
まずはテキストを理解し、頻出部分だけでも、実際の条文にあたっておきましょう。
勉強法
以下が、私の実践した勉強法です。
行政書士試験 憲法 勉強法の流れ
①テキスト（参考書）を一通り読んで、全体のイメージを掴む
※特に人権分野の判例は丁寧に読む
②テキストを章や節ごとに読んで、その章や節に対応する問題集を解く
③「誤った問題」などをマークし、関連するテキストの部分を読む
④問題集を一通り終わったら、「誤った問題」と「正解したが自信が無かった問題」だけ再び解く
⑤すべて「自信を持って正解」になるまで解き続ける
⑥問題集が終わったら、過去問をとく ※できるだけ多くの過去問を解く
過去問を解く際は、以下のポイントに留意してください。
勉強法のポイント
憲法の科目では、過去問と同じテーマが繰り返し出題されていますので、過去問の学習が非常に大切です。
ただし、まったく同じ出題がされるわけではなく、切り口や表現を少し変えて出題されますから、丸暗記では対応できません。
過去問を解いたら、しっかりと理解できるまで解説を読んだり、テキストの該当箇所を読んだりして、確実に内容を押さえてください。
おすすめテキスト・六法・判例集・アプリなど
下記の記事では、おすすめのテキストや六法、判例集・アプリなどを紹介しています。よろしければ参考にしてください。
初学者の方は、以下の入門版マンガテキストも参考にしてみてください。
まとめ
ここまで、行政書士試験の憲法の概要から試験対策、勉強法まで説明してきました。
行政書士試験の出題分野のなかでは、配点はそう高くないですが、難易度は高い科目になっています。
とはいえ、正しい勉強法で効率的に学習すれば、恐れることはありません。
ぜひあなたも、この記事に書いた方法を参考にして、合格を勝ち取って欲しいと思います。
| この記事の監修者 | |
| 氏名 | 西俊明 |
| 保有資格 | 中小企業診断士 , 宅地建物取引士 , 2級FP技能士 |
| 所属 | 合同会社ライトサポートアンドコミュニケーション |
